Sistema Político

2012-11-22 03:00

        Sistema de Asambleas Populares

        El sistema de asambleas populares es el sistema político fundamental de China, así como el régimen de gobierno del país. La Constitución de la República Popular China estipula que todo el poder de este país pertenece a su pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder del Estado son la Asamblea Popular Nacional (APN) y las asambleas populares de los diversos niveles territoriales. La I APN, convocada en 1954, marcó el establecimiento del sistema de asambleas populares en China.

        Las asambleas populares tienen principalmente cuatro atribuciones: legislación, supervisión, nombramiento y destitución del personal, y toma de decisiones importantes. Esto también es la principal encarnación del ejercicio del pueblo del derecho a ser dueño del país a través del sistema de asambleas populares. La adhesión a este sistema, así como su mejoramiento y desarrollo, constituye una parte importante del contenido de la reforma del régimen político de China.

        La práctica en los últimos más de 50 años demuestra que este sistema es totalmente adecuado a las condiciones nacionales de China, y que no sólo puede garantizar el ejercicio unificado del poder estatal por todo el pueblo y movilizar plenamente su entusiasmo e iniciativa en calidad de dueño del país, sino que también facilita a los órganos del poder estatal en la organización de la construcción socialista a través de la división del trabajo, la cooperación y la coordinación.

        Sistema de Cooperación Multipartidista y Consulta Política

        El sistema de partidos políticos de China es el de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el PCCh. Este sistema ha sido creado y desarrollado de forma conjunta por el PCCh y los partidos democráticos en la larga práctica de la revolución, la construcción y la reforma del país. Habiendo germinado en el periodo de la revolución democrática, se dio por sentado después de fundada la República Popular China en 1949 y se ha desarrollado considerablemente tras la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh celebrada en 1978.

        Cooperación Multipartidista

        El sistema de partidos políticos de China es diferente al multipartidismo o bipartidismo de los países capitalistas occidentales, y también al sistema de partido único de otros países. Sus características notables son: El Partido Comunista dirige y los partidos democráticos cooperan; y aquel gobierna y éstos comparten la gobernación. Los partidos democráticos son amigos íntimos del Partido Comunista y partícipes del poder que los une y cooperan con éste, en vez de ser partidos de oposición o estar fuera del gobierno. En su cooperación con ellos, el PCCh aplica el principio básico de “coexistir de forma duradera, supervisarse recíprocamente, tratarse con el corazón en la mano y compartir tanto la gloria como la afrenta". Ya sea el PCCh o los partidos democráticos, acatan indistintamente la Constitución como criterio fundamental para sus actividades. Todos los partidos democráticos gozan de libertad política, independencia de organización e igualdad de estatus legal dentro del marco de los derechos y obligaciones estipulados en la Constitución. Ésta estatuye: “El sistema de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el Partido Comunista de China existirá y se desarrollará durante largo tiempo”.

        Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino

        El I Comité Nacional de la CCPPCh se reunió en pleno en Beiping (ahora Beijing) del 21 al 30 de septiembre de 1949, y hasta la fecha se han celebrado sesiones de once Comités Nacionales. La CCPPCh es una organización de frente único patriótico del pueblo chino, un importante órgano de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el PCCh, así como una importante forma de desarrollo de la democracia en la vida política de China.

        Según los Estatutos vigentes de la CCPPCh, el Comité Nacional está integrado por el PCCh, los partidos democráticos, personalidades sin afiliación partidista, organizaciones populares, representantes de las etnias minoritarias y de los diversos sectores sociales, representantes de los compatriotas de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y de la Región Administrativa Especial de Macao, representantes de la provincia de Taiwan, representantes de los compatriotas repatriados de ultramar y personalidades especialmente invitadas, y los tiene en varios grupos según sus sectores sociales de procedencia. A nivel central, la CCPPCh tiene el Comité Nacional, su Comité Permanente y nueve comisiones especiales (de Propuestas, de Economía, de Población, Recursos y Medio Ambiente, de Educación, Ciencia, Cultura, Salud y Deportes, de Asuntos Sociales y Sistema Legal, de Asuntos Étnicos y Religiosos, de Materiales de Referencia Culturales e Históricos, de Asuntos de Hong Kong, Macao y Taiwan y Asuntos de Chinos de Ultramar, y de Asuntos Exteriores), y en los diversos territorios funcionan los comités territoriales. El Comité Nacional de la CCPPCh se renueva cada cinco años y celebra una sesión plenaria cada año. Del Comité Nacional hay un Presidente, varios Vicepresidentes y un Secretario General.

        La CCPPCh cumple las atribuciones de consulta política, supervisión democrática, y participación y deliberación de los asuntos estatales. Antes de tomar decisiones sobre las políticas y principios de importancia cardinal y sobre los problemas importantes relacionados con la vida política, económica, cultural y social, así como durante el proceso de aplicación de las decisiones, el PCCh y los gobiernos de las diversas instancias realizan consultas con los comités de los diversos niveles de la CCPPCh, con el fin de escuchar en amplitud las opiniones de las diversas partes y acopiar las ideas provechosas. He ahí un eslabón esencial en la toma científica y democrática de decisiones por parte del PCCh y los gobiernos de las distintas instancias.